羊城晚报记者张豪 符畅 实习生陈珂昕 通信员叶金鑫成都调研公司

城乡社区手眼下层贬责的基本单元，是构建共建共治分享社会贬责形状的重中之重。频年来，广东省下层民众性自治履行禁止深化，下层政权开荒禁止加强，城乡社区贬责和奇迹有了新的培植。记者从广东省民政厅获悉，咫尺，全省已建立城乡社区议事协商示范点3100多个，建立村民议事平台9900个。

深化议事协商开荒 好劝诫好作念法禁止显现

记者了解到，为加强村（居）民议事协商平台开荒，完善城乡社区议事协商机制，广东省参加财政资金9亿多元，将“一门式一网式”政府奇迹模式篡改延长到村（社区），构建省市县镇村五级政务奇迹体系，匡助开展城乡社区议事协商行动，充分激励村（居）民自治活力。

咫尺，全省已建立城乡社区议事协商示范点3100多个，建立村民议事平台9900个，并先后发布《城乡社区协商责任表率》《村（居）民委员会责任职责事项指引》两个广东省地点标准，促进民众自治表率化、标准化。

城乡社区议事协商也获取积极顺利，广东各地显现出的社区贬责案例更是得到粗糙怜惜。深圳市罗湖区“活化赋权”社区贬责法治化开荒名目荣获“2014年度中国社区贬责十大更动效率”；广州市增城区下围村“民主商讨、一事一议”成为全省乃至世界对于社区协商的典型。

此外，广州市越秀区北京街说念盐运西社区等68个社区还被评为世界调和社区开荒示范社区；佛山市南海区、广州市增城区增江街说念大埔围村等村被评为世界首批农村幸福社区开荒示范单元……

与此同期，全省还猖獗开展村规民约和住户契约校正责任，明确本色、校正措施，推动监督落实。据悉，深圳市宝安区福海街说念稔田社区、珠海市斗门区乾务镇夏村、佛山市禅城区南庄镇龙津村、梅州市蕉岭县长潭镇白马村4个村（社区）的村规民约、住户契约获评优秀范例。

一系列社区贬责的好劝诫、好作念法禁止显现，带动了更多的城乡社区培植贬责责任的智能化、科学化、精确化水平。

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筑牢下层政权堤坝 打出社区贬责策略“组合拳”

社区虽小，却连着千门万户，是更动下层贬责的基础平台。

疫情以来，广东省民政部门切实推崇下层社会贬责职能作用，携带社区落实预警、全面防控、大意返工潮等各项防控责任。全省2.6万多个城乡社区的近30万名社区责任者昼夜值守于疫情联防联控一线，奇迹可贵民众813万东说念主次。

事实上，广东省民政厅长期将城乡社区贬责手眼下层社会贬责重中之重，效能构建以党建为引颈、城乡社区为载体、社区社会组织为纽带、社区责任者和社会责任主说念主才为主干、基本民生保险和基本社会奇迹为主要本色的“一核四社”责任机制，鼓动民政规模下层社会贬责体系和贬责才能当代化。

广东省还出台《对于加强广东省民政规模下层社会贬责体系和贬责才能当代化开荒的几许措施》等关系策略措施，为社区贬责提供策略撑握。

据悉，省政府已校正《广东省村民委员会选举主义》，塌实鼓动2021年村（居）委会换届谋略责任，组织开展全省村（居）委会成员民主评议；已在世界领先推动非户籍常住住户参与社区（村）“两委”选举试点责任，深入运用《城乡社区协商责任表率》《村（居）民委员会责任职责事项指引》两项省级地点标准。

全省100%的村(社区)完成村规民约(住户契约)校正任务，90%以上的村达到村务公开“五化”开荒标准，得胜颇丰。

与此同期，省政府牵头制定《对于改进和表率下层民众性自治组织出具解说责任的实施概念》《对于进一步表率全省村（社区）“两委”津补贴披发责任的奉告》等策略文献，部署改进和表率下层民众性自治组织出具解说事项整治行动。

咫尺，23项解说事项已被明确取消，全省26361个村（社区）办公经费、党建经费保险得到加强，村（社区）“两委”干部待遇和村务监督委员会成员补贴标准提高，神秘顾客调查正徐徐建耸立常离任村干部信息会聚和长效保险机制。

典型案例

增城下围村

“民主商讨一事一议”

自治新模式成世界典型

广州增城区下围村曾因干群关系垂危“盛名”。2014年头村级换届选举以来，下围村党支部探索和履行以表率村民代表会议轨制为中枢的村民自治新模式，践诺“民主商讨、一事一议”的治村理社变革，还权于民，“问题村”摇身蝶变为“世界民主法治示范村”。

2014年头村级换届选举以来，在上司党委携带下，濒临20年来的“乱账”，新上任的支部班子进行了真切的反想，并达成了共鸣。手脚村“两委”干部，仅仅村务财务的“组织者”和“看护员”，不是“雇主”。对于村里大小事务，要让宏大村民参与进来，共同商讨，集体决策。

由此，以表率村民代表会议轨制为中枢，践诺“民主商讨、一事一议”村民自治新模式的探索与履行不才围村拉开了序幕：开荒一个尊荣的议事大厅，酿成一套民主的议事轨制，打造一系列村务公开平台（政务公开栏、公众微信、村中播送），让村中事务均在阳光下照章开展。

2014年底，历程民主表决，下围村村民代表会议以67：2的投票截止，通过了无偿回收净水湖公园鸿沟内的通盘集体地皮的议案。净水湖公园的开荒为下围村失业旅游业的发展提供了一个进犯的平台撑握。不仅环湖的村民纷纷主动参与到“万家栈房”名目中来，不少商家也运转对准净水湖公园的商机，房钱收入逐年递加。

2016年头，下围村还制定并向全村每户村民派发了一册“下围村集体地皮固定金钱名录”的小册子，让村民对村集体的“家底”一目了然，作念到自惭形秽，以便更好地参与到招商事务的民主商讨中，也更好地监督村委会招商引资行动，确保公说念、公开、刚正。发展收货也立竿见影，通过猖獗实施环境整治，开荒了广场、公园、老东说念主行动中心等一批设施，当今村内环境优好意思，干净整洁。

如今，一事一议已成为下围村老例。

数说

●广东省100%的村(社区)完成村规民约(住户契约)校正任务，90%以上的村达到村务公开“五化”开荒标准。

●省级财政参加9亿多元，终了城乡社区内行奇迹站全阴事，成立笼统奇迹窗口，终了“一门”不才层全阴事。

●疫情技巧，全省2.6万多个城乡社区所有动员，近30万名城乡社区责任者死守岗亭，绽开1803条社工奇迹热线，奇迹可贵民众813万东说念主次；指令社会组织照章有序参与疫情防控，动员社会力量捐赠达29.7亿元。

(统筹 林洁 彭启有)成都调研公司